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  据美国政治新闻网站Politico报道,法国政府近日介入了一家法国公司与美国液化天然气出口商之间的交易。报道称,法国政府要求该公司暂缓签署双方上个月达成的一份价值70亿美元的液化天然气进口合同,理由是进口美国液化天然气可能损害欧盟应对气候变化的努力。推动向欧洲出口液化天然气是特朗普政府重要的贸易战略,但现在,特朗普政府在气候变化问题上开倒车的行为,却成了这项战略的“绊脚石”。

  今年4月发布的一项调查显示,位于美国德克萨斯州西部和新墨西哥州东部的主要油气产地,每年排放约140万吨甲烷气体,欧盟对能源生产过程中甲烷泄露的关注,无疑将成为美国企业进入欧洲市场的障碍。对于包括甲烷泄露在内的问题,美国政府不但没有出台相应规则或规划进行管制,在特朗普政府“能源自主”的旗号下,美国还在持续放松对化石能源行业发展相关环境约束。与之相对的,则是欧盟委员会于10月14日发布了《欧盟甲烷战略》,强调欧盟将考虑对其消耗和进口的化石能源设立甲烷减排目标、排放标准或其他减排激励措施。Politico称,特朗普政府对奥巴马时代环境法规的一系列倒退,加大了潜在天然气出口商与欧洲企业签订合同的难度,“未来十年贸易战可能会变成碳贸易战”。

  特朗普政府在环境保护、特别是气候变化问题上“开倒车”的行为,也让美国面临更多威胁。近几年,美国西海岸的加利福尼亚州等地频频发生大规模山火,今年整个西海岸多个州更是遭遇有史以来最为严重的山火侵袭。加州官员多次表示,气候变化引发的降雨减少和创纪录的高温天气,是近年来加州乃至美国西海岸地区山火日趋严重的重要因素,美国政府必须采取措施应对气候变暖。同时,近年来加勒比海地区超强飓风发生率显著提高,今年8月,美国南部沿海150年来首度遭遇双飓风夹击;9月,大西洋50年来首次同时出现5个热带气旋。气象学家普遍认为,这种情况的出现与全球气候变暖有密切联系。然而,特朗普政府依然坚持无视相关证据,不断降低相关环保标准,取消奥巴马政府的清洁能源计划,拒不履行“到2025年在2005年温室气体排放基础上排放下降26%-28%”的气候行动目标。据《纽约时报》统计,特朗普政府执政以来,直接或以其他方式撤销了近70项重大环境政策,还有30多项处于撤销进行中,预计将极大增加美国温室气体排放和空气污染致死人数。

  与此同时,特朗普政府环境政策大幅倒退,也对国际社会共同应对环境问题造成了严重破坏。2019年11月4日,美国正式启动退出《巴黎协定》,成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。作为全球历史排放第一、当前排放第二的大国,美国游离于全球减排体系和安排之外,严重阻碍了全球减排、促进绿色低碳发展相关进程。美国作为发达国家,拒绝履行其在全球环保事务中的资金义务,特朗普政府坚持压缩环境领域财政预算,削减环境研发和国际合作投入;美国在全球环境基金历史欠款额度最大,占各国欠款总额1.16亿美元的1.11亿美元,自2018年起,美拖欠《联合国气候变化框架公约》会费高达1354.7万余欧元;2017年特朗普政府上台后,拒绝继续履行奥巴马政府时期做出的向绿色气候基金捐资的承诺,并为基金增资目标达成制造麻烦。

  在躲避国际责任的同时,美国还屡屡阻挠国际环境合作,成为全球环境治理的“麻烦制造者”。2017年以来,美国屡次阻挠破坏二十国集团在气候议题上达成共识,严重削弱了二十国集团在气候问题上本应发挥的积极引领作用。美国屡屡挑战发展中国家正当合理的用资权利,时常独家阻挠发展中国家用资项目通过。自2013年11月起,美多次以所谓人口贩运、侵犯人权等无端理由,打压发展中国家项目,涉及气候变化、生物多样性等多个领域。2019年5月,《巴塞尔公约》缔约方会议通过加强管控塑料废物的修正案,确立了全球塑料垃圾污染防治框架。据媒体报道,在会议期间,美作为非缔约方,还不断施加影响,企图阻挠关于加强管控塑料废物修正案的通过。美国对国际条约、协定和国际合作“合则用,不合则弃”的行为,严重破坏了多边环境合作。

  当前,包括欧盟、中国等在内的全球主要国家,都各自提出了相关环保目标,为全球应对环境问题,建设绿色家园做出自己的努力。可以说,美国在全球环境治理问题上,已经站在了国际社会的对立面。如果美国仍坚持当前在环境问题上的立场与政策,那么未来美国可能失去的将不止是一份价值70亿美元的能源合同。(聂舒翼)

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